最新了解，来自美国、英国、加拿大、澳大利亚和新西兰的竞争监管机构正在联合调查以确人在全球的集装箱供应链中是否存在潜在的卡特尔行为。虽然此前多个国家和地区相继宣布了多次调查，但近期针对该行业的调查正在变得密集起来。此外，欧盟也恐将很快将加强调查力度。

美、英、加、澳、新等五国的调查

美国司法部反垄断司、英国竞争与市场管理局(CMA) 、澳大利亚竞争与消费者委员会(ACCC)、加拿大竞争局、新西兰商务委员会——成立了一个国际工作调查组，就当前海运业涉嫌反竞争行为、串通和“将COVID-19用作卡特尔行为的机会”进行联合调查。

澳大利亚竞争与消费者委员会(ACCC)主席Rod Sims 说：“COVID-19造成了全球目前正在经历的供应链中断，5国成立联合工作组的目的，是调查航运企业是否试图利用这些条件作为掩护，串通并确定价格。”

ACCC表示，对集装箱货物的需求增加，在全球供应链的严重拥堵的情况下，已导致大部分经济领域出现中断和延误，目前全球主要贸易航线的运费比两年前高出7倍。

新的工作组将定期开会，开发和共享情报，以发现和调查可疑的反竞争行为和勾结。工作组将专注于调查在新冠疫情大流行期间所发生的相关的供应链中断中的非法行为，包括勾结这导致了更昂贵的运费。这五个国家表示，新冠疫情发生以来，全球供应严重中断。他们注意到对集装箱货物需求增加的影响以及全球的供应链严重拥堵的确影响了运价。

新西兰商务委员会主席 Anna Rawlings 就表示：“我们认识到与新冠的相关的供应链问题给全球经济带来了重大挑战……但是，我们仍然对利用疫情作为卡特尔行为机会的不法企业零容忍，例如竞争对手之间不必要的勾结或反竞争行为。国际工作组将继续努力阻止和惩罚卡特尔行为。”

澳大利亚竞争与消费者委员会(ACCC)主席Rod Sims也表示，“全球货运供应链是一个涉及许多司法管辖区的复杂网络，因此进行反竞争行为调查需要强大的国际合作伙伴关系。这些国家的相关机构将共享情报，航运公司将受到特别关注的反竞争行为类型包括：卡特尔和任何其他对竞争产生重大影响的活动，例如具有市场支配力的公司的排他性安排，以识别任何限制或扭曲竞争的行为。”

去年7月份，美国拜登政府发布了行政命令，打击“天价”海运费，推动监管机构调查大型运输业结盟垄断定价的行为，借此降低美国企业的运输成本。该命令将敦促联邦海事委员会与司法部合作，调查和惩罚反竞争行为。

今年1月份，韩国公正交易委员会发表声明，称对12家韩国国内班轮公司和11家外国班轮公司处以罚款，总计962亿韩元，约合8070万美元。

欧盟也或将进一步调查

近日，欧洲货运、运输、物流和海关服务协会(CLECAT)也已致函欧盟竞争事务专员Margrethe Vestager，敦促对集装箱航运业进行调查，指控其存在的不公平和歧视性做法。

“航运公司通过运力调配管理策略带来的暴利，使他们获得了市场力量和金融资金，他们现在利用这些资金来垂直整合、提高运费并在下游市场驱逐独立的货运代理。”CLECAT在发给欧盟的函中说道，由于服务选择受限和运费较高，对货运代理的歧视性行为最终将使托运人和最终消费者处于不利地位。

CLECAT 致函欧盟竞争事务的专员 Margrethe Vestager，要求欧盟委员会利用其调查权确定服务于欧盟的上游集装箱班轮运输服务市场的集中、整合、协调和卡特尔化程度。

CLECAT 已呼吁委员会根据欧盟竞争规则，并在联合体集体豁免条例 (CBER) 审查的背景下，调查集体豁免、垂直整合、整合、数据控制和从而形成市场支配地位。

CLECAT 总干事 Nicolette van der Jagt 评论说：“垂直整合特别不公平和歧视，因为享受正常竞争规则豁免的运营商正在利用意外利润与其他没有这种豁免权的行业竞争。”

她补充说：“联盟也存在问题，因为更少的承运人导致更少的航线选择、对运力供应的限制和市场主导地位，这反过来又使一些承运人能够区分更大的 BCO、中小企业和货运代理——这进而导致每个人的运价都更高。”